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（音頻）別讓充電服務(wù)亂象成為阻礙新能源汽車發(fā)展的“絆腳石”.mp3

別讓充電服務(wù)亂象  成為阻礙新能源汽車發(fā)展的“絆腳石”

上個(gè)月16號(hào)，柳州一家電動(dòng)汽車充電站運(yùn)營(yíng)商、三家電動(dòng)汽車充電場(chǎng)站“卷款跑路”，據(jù)媒體報(bào)道，事件涉及車主的預(yù)充值資金高達(dá)50多萬元，影響惡劣。

中國(guó)新能源汽車產(chǎn)銷量已經(jīng)連續(xù)9年位居全球第一。在這樣的大好形勢(shì)下，新能源汽車充電服務(wù)市場(chǎng)出現(xiàn)的諸多問題，需要引起我們足夠的重視。除了剛才說的“運(yùn)營(yíng)商卷款跑路事件”，平常的充電支付等問題也很突出，由于當(dāng)前提供這項(xiàng)服務(wù)的主體眾多，車主需要下載多個(gè)App或者使用微信小程序，手機(jī)里，這樣的充電程序至少存有五、六個(gè)。有車主對(duì)記者說，下載多個(gè)App后，每個(gè)APP還必須重新走一遍注冊(cè)、充值等流程，體驗(yàn)感非常差。

確實(shí)，這些年新能源汽車的保有量快速增長(zhǎng)，可與之相對(duì)應(yīng)的卻是新能源車車主們的充電服務(wù)體驗(yàn)感沒有得到太多提升。2024年5月30日，自治區(qū)十四屆人大常委會(huì)第九次會(huì)議審議通過了《柳州市新能源汽車充電基礎(chǔ)設(shè)施條例》，這一《條例》的實(shí)施，能否帶來改變？能否為實(shí)現(xiàn)新能源車應(yīng)用服務(wù)“統(tǒng)一全國(guó)大市場(chǎng)”作出柳州貢獻(xiàn)呢？請(qǐng)聽記者周紹洪采寫的述評(píng)：《別讓充電服務(wù)亂象  成為阻礙新能源汽車發(fā)展的“絆腳石”》。

在新能源汽車時(shí)代，作為汽車之城的柳州不僅在產(chǎn)業(yè)規(guī)模上領(lǐng)先，在新能源汽車消費(fèi)上也實(shí)現(xiàn)了領(lǐng)先。其以全國(guó)第一的新能源汽車車輛滲透率，成為我國(guó)新能源汽車推廣應(yīng)用的“范本”�？删退氵@樣，新能源車車主在使用社會(huì)充電服務(wù)的時(shí)候，仍然碰到諸多的不便。

【出錄音】“你要下載APP，但是每個(gè)APP又要充值相應(yīng)不同的金額。于是就手機(jī)里有很多APP，但是它們都不互通，所以就每個(gè)APP都有一些錢。”

說話的，正是新能源車主彭女士。在給自己車輛充電的間隙，她向記者抱怨說，每更換一家充電服務(wù)運(yùn)營(yíng)商，就得在相應(yīng)的小程序上充值預(yù)付款，雖然金額可以自定義選擇，但平臺(tái)不支持線上退款，用戶如果多充了錢沒用完，還得自行聯(lián)系工作人員進(jìn)行線下退款。

提供充電服務(wù)的商家太多，一家一個(gè)支付程序和方式。同為新能源車主的市民張先生也有同樣的經(jīng)歷，換一個(gè)地方充電，不同的運(yùn)營(yíng)公司，作為車主就得適應(yīng)另一個(gè)新平臺(tái)地操作流程，重新付費(fèi)才能充上電�！境鲣浺簟俊坝行┦茿PP，有些又是公眾號(hào)，比較復(fù)雜，不是所有的程序它操作都是一樣，每個(gè)運(yùn)營(yíng)商步驟又不同�！�

市民滕小姐是位90后，她說，不同的充電應(yīng)用程序，操作流程也是五花八門，自己作為一個(gè)年輕人，應(yīng)對(duì)起來都覺得很麻煩�！境鲣浺簟俊氨旧砦易约菏且粋�(gè)九零后，接受這種網(wǎng)絡(luò)設(shè)備，我都會(huì)覺得麻煩，那其他年紀(jì)比較大的，可能會(huì)更加困擾。每個(gè)充電站的小程序都不一樣，我要充個(gè)電，要關(guān)注它的小程序，然后要先往里充錢，交了錢之后才能充�；貋碇�后，我就��(huì)想，這個(gè)錢我能不能拿出來，拿出來申請(qǐng)（的）周期又有多長(zhǎng)。”

據(jù)國(guó)家發(fā)改委數(shù)據(jù)，截至2023年6月底，全國(guó)累計(jì)建成各類充電樁超過660萬臺(tái)，同比增加69.8%。

另?yè)?jù)柳州市發(fā)改委通報(bào)柳州供電局的數(shù)據(jù)，目前，在柳州市備案運(yùn)營(yíng)的新能源汽車充電企業(yè)大大小小有80多家，這其中還不包括一些沒有參與報(bào)備的微型充電運(yùn)營(yíng)企業(yè)。

這80多家新能源汽車充電企業(yè)，每家都有自己的一套充電程序，使用過程當(dāng)中，新能源汽車的使用者，就會(huì)面臨“到一家新充電場(chǎng)站充電，就要對(duì)應(yīng)下載一個(gè)APP或者其他的充電程序”的局面，如此才能給自己的車輛充上電。

上市公司、青島特來電是在柳州從事新能源車充電樁、新能源車充電場(chǎng)站運(yùn)維的一家專業(yè)公司。公司市場(chǎng)開拓部經(jīng)理駱輝平說：【出錄音】“現(xiàn)在國(guó)家也沒規(guī)范，你到不同的場(chǎng)景，那肯定會(huì)出現(xiàn)這個(gè)情況。你20個(gè)（充電場(chǎng)站），你要跑20個(gè)點(diǎn)去充，不同的廠家你肯定要下載不同的東西嘛。”

對(duì)當(dāng)下的新能源車充電現(xiàn)狀，專門從事“五菱汽車”銷售的柳州市鑫雙恒汽車銷售服務(wù)有限公司總經(jīng)理莫志罡也表示很無奈：【出錄音】“肯定的啵，那你去到一個(gè)新的充電站，人家用的是哪個(gè)APP，你就只有下啵，那沒辦法�！�

新能源車主們的用車需求大多是在15分鐘生活圈內(nèi)，就近就地充電是他們的第一選擇，一旦離開這個(gè)生活圈，充電樁不兼容，小程序、微信公眾號(hào)、APP等各種收費(fèi)程序不統(tǒng)一，車輛電池對(duì)慢充、快充、超快充的耐受度等等所有的問題就都顯現(xiàn)出來了。

充電軟件不統(tǒng)一，這對(duì)新能源車主來說，只是煩惱之一，其他充電場(chǎng)景下，也還有另外的困擾。

市民朱女士每天都要在柳州市西堤路新能源車充電場(chǎng)站給自己的電動(dòng)汽車充電，每天充、每天用，每天也都會(huì)遇到停車位被占用這樣的鬧心事。【出錄音】“經(jīng)常是停了不充的。因?yàn)樽�戶就直接停在那��，有的時(shí)候早上來，會(huì)在這里等，可能（等的時(shí)間）會(huì)長(zhǎng)，最長(zhǎng)我等過有差不多一個(gè)小時(shí)才有車子來開車走，然后我才能充上電�！�

據(jù)記者觀察，車輛占位不充電的現(xiàn)象大多發(fā)生在路邊設(shè)置的交流充電樁，導(dǎo)致這樣的結(jié)果，一是沒有專人管理，另一個(gè)是因?yàn)檐囕v充停時(shí)間較長(zhǎng)，車主常常超長(zhǎng)時(shí)間停放。

和劉女士一道在場(chǎng)站充電的另一位新能源車主黃女士，也遇到了同樣的情況。【出錄音】“主要是這邊的充電位不夠吧，車位也不夠，然后汽車就只能停到這邊來了�！�

對(duì)于目前新能源車充電場(chǎng)站的經(jīng)營(yíng)管理，青島特來電新能源股份有限公司柳州市場(chǎng)開拓部經(jīng)理駱輝平介紹說，新能源車充電場(chǎng)站的投資運(yùn)維，各地的情況都差不多，主要分為自主投資、共同投資、投資代運(yùn)營(yíng)三種模式，投資者只需要獲得場(chǎng)站場(chǎng)地使用許可，在自行評(píng)估消防、園林、地下管廊、用電需求等等要素之后，僅需要到當(dāng)?shù)氐陌l(fā)改部門去報(bào)備，就可以順利地開展新能源汽車充電場(chǎng)站的投資經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)�！境鲣浺簟俊暗桨l(fā)改委去備個(gè)案，其實(shí)主要就是這一點(diǎn)，現(xiàn)在新能源行業(yè)，沒這么復(fù)雜�！�

不同于建加油站，充電站、充電樁是數(shù)字化運(yùn)營(yíng)平臺(tái)，平臺(tái)采集的數(shù)據(jù)，往往還涉及公民隱私，乃至社會(huì)和國(guó)家安全。對(duì)此，柳州供電局供電服務(wù)中心專責(zé)丁惠賢說，新能源車場(chǎng)站建設(shè)管理，政府部門也曾考慮過予以解決，把整個(gè)新能源汽車充電行業(yè)統(tǒng)成一個(gè)大盤子，用市場(chǎng)化的方式去處理。然而，這樣的想法同樣遇到了新問題�！境鲣浺簟俊斑@個(gè)平臺(tái)，之前政府是有意向給一些民營(yíng)企業(yè)來做，那這個(gè)就涉及到很多數(shù)據(jù)安全的問題啦，你給民營(yíng)企業(yè)來做，這個(gè)民營(yíng)企業(yè)明天還在不在��？”

柳州這個(gè)國(guó)內(nèi)的三、四線城市，就能有大大小小80多家新能源汽車充電運(yùn)營(yíng)企業(yè)，那那些大城市、超大城市，又該是怎樣的局面記者不得而知。對(duì)于市場(chǎng)，競(jìng)爭(zhēng)是好事，但無序的競(jìng)爭(zhēng)，必然是亂象叢生，也會(huì)催生出無良地投機(jī)行為。一些無良企業(yè)，不好好的做市場(chǎng)、做服務(wù)，而是專門從事跑馬圈地，進(jìn)行充電站點(diǎn)倒賣，掙快錢。今年6月16日，位于柳州市柳南區(qū)龍屯立交橋底、西堤路壺西大橋附近西江三村以及育才路成泰監(jiān)測(cè)站旁，隸屬于廣西宏騰新能源有限公司運(yùn)維的三家新能源汽車充電場(chǎng)站就接連出現(xiàn)了運(yùn)營(yíng)方“卷款跑路”的“爆雷”事件。充值300元送300元，充值3000元送3000元，不少新能源車主在這樣的“優(yōu)惠”誘惑下“不幸”中招。

更有些新能源車輛充電場(chǎng)站運(yùn)營(yíng)商，還在充電流量上做虛假數(shù)據(jù)。柳州供電局供電服務(wù)中心專責(zé)丁惠賢：【出錄音】“打價(jià)格戰(zhàn)�，F(xiàn)在柳州的充電價(jià)格，因?yàn)檫@些運(yùn)營(yíng)企業(yè)的存在，它可能是為了拿補(bǔ)貼打一下價(jià)格戰(zhàn)，這個(gè)站有流量了，它把整個(gè)站直接賣出去，有些運(yùn)營(yíng)企業(yè)它是做這種生意的�，F(xiàn)在的服務(wù)費(fèi)能低到五分錢一度。五分錢一度是什么概念？就是你投資那個(gè)場(chǎng)站，對(duì)于我們來講，可能100年都收不回成本的那一種�！�

新能源汽車產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，離不開良好的應(yīng)用體驗(yàn)。作為發(fā)展新能源汽車產(chǎn)業(yè)的柳州，及時(shí)發(fā)現(xiàn)存在的問題，出臺(tái)了《柳州市新能源汽車充電基礎(chǔ)設(shè)施條例》。記者了解到，這個(gè)涵蓋了充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)領(lǐng)域中職責(zé)分工、公共充電網(wǎng)絡(luò)布局、充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)要求、充電基礎(chǔ)設(shè)施服務(wù)平臺(tái)建設(shè)、安全運(yùn)營(yíng)維護(hù)責(zé)任、差別化收費(fèi)等內(nèi)容的《條例》，是全國(guó)第一部涉及新能源汽車充電基礎(chǔ)設(shè)施的綜合性地方法規(guī)，對(duì)這一即將實(shí)施的《條例》，各方都充滿了期待。

青島特來電柳州市場(chǎng)開拓部經(jīng)理駱輝平說，新能源汽車充電基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)管理中，統(tǒng)建、統(tǒng)管、統(tǒng)營(yíng)，是解決問題的首選項(xiàng)�！境鲣浺簟俊埃◤模┒喾矫鎭碚f的話，你后期的這個(gè)必須要統(tǒng)一規(guī)范、統(tǒng)一管理。”

東風(fēng)柳汽后市場(chǎng)運(yùn)營(yíng)中心營(yíng)銷部部長(zhǎng)宋青：【出錄音】“政府他做這個(gè)統(tǒng)一的統(tǒng)建、統(tǒng)管，那我們可以把這些東西植入到我們的車機(jī)，植入到我們的手機(jī)官方APP，那我們的客戶可以通過這個(gè)渠道和鏈接享受到這個(gè)服務(wù)�！�

市民王女士：【出錄音】“設(shè)立相關(guān)的規(guī)定，讓那些沒有及時(shí)挪車走的車子進(jìn)行一些罰款，市民也進(jìn)行監(jiān)督，然后拍照取證之類的，可以使用一些強(qiáng)制手段讓車子駛離，比如安裝地鎖什么的，就讓車子不得不為他占位的這個(gè)行為付出一些相應(yīng)的代價(jià)。”

但我們還必須看到，《條例》只是一個(gè)指引，要真正解決當(dāng)下存在的問題，為新能源汽車推廣應(yīng)用助力，還得看后期相關(guān)部門的具體實(shí)施。柳州市大數(shù)據(jù)發(fā)展局信息資源與安全管理科負(fù)責(zé)人王曉慧說，當(dāng)下，柳州已經(jīng)跟南方電網(wǎng)、青島特來電等相關(guān)的新能源汽車充電企業(yè)進(jìn)行了初步座談和接洽，共同去探究這方面的市場(chǎng)前景，相關(guān)工作正在積極謀劃中�！境鲣浺簟俊按蛩阋蕴卦S經(jīng)營(yíng)權(quán)的方式，來開展這個(gè)平臺(tái)的建設(shè)和運(yùn)營(yíng)。最終的目的，首先要實(shí)現(xiàn)全市新能源充電樁統(tǒng)一集成到這個(gè)平臺(tái)上面來，為市民提供全方位的充電的服務(wù)；第二步，有哪一些是空的充電樁，根據(jù)充電樁的位置，來為市民推薦；第三，這個(gè)充電樁的收費(fèi)是怎么樣的，（從而）便民利民�！�

柳州市人大常委會(huì)副主任梁日春說，《條例》的出臺(tái)，主要還是源于解決當(dāng)前新能源汽車應(yīng)用與新能源汽車發(fā)展過程中遇到了“瓶頸”問題，同時(shí)也是柳州人“敢想、敢干、善干、勇于擔(dān)當(dāng)”的精氣神體現(xiàn)�！境鲣浺簟俊啊缎履茉雌�車充電基礎(chǔ)設(shè)施條例》，是全國(guó)第一部（涉及）新能源汽車充電基礎(chǔ)設(shè)施的綜合性、地方性法規(guī)，這一步啊，我們柳州走在了全國(guó)前列�！�

梁日春還表示，新能源汽車的使用，不僅涉及到戶外充電、停放，住戶、住宅小區(qū)里的規(guī)范性使用，也不容忽視�！稐l例》鼓勵(lì)充電服務(wù)企業(yè)依法接受委托，提供住宅小區(qū)充電基礎(chǔ)設(shè)施統(tǒng)一建設(shè)、運(yùn)營(yíng)、管理等服務(wù)，或者為個(gè)人提供自用充電基礎(chǔ)設(shè)施安裝與維護(hù)管理一體化服務(wù)，這對(duì)于緩解小區(qū)電力接入工程無法統(tǒng)一規(guī)劃實(shí)施、建設(shè)不規(guī)范、無人運(yùn)營(yíng)維護(hù)存在安全隱患等問題，將起到積極作用。【出錄音】“這個(gè)涵蓋有‘審批程序、技術(shù)規(guī)定、數(shù)據(jù)上傳、統(tǒng)建統(tǒng)營(yíng)統(tǒng)管’等規(guī)范性內(nèi)容的《條例》，在實(shí)際運(yùn)用中啊，也將會(huì)給政府部門提供相應(yīng)的遵循�！�

今年8月1日起，《柳州市新能源汽車充電基礎(chǔ)設(shè)施條例》正式實(shí)施，那么在新能源汽車推廣應(yīng)用上，已經(jīng)率先在全國(guó)探索出新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展“柳州模式”的柳州，能否在提升新能源汽車應(yīng)用體驗(yàn)感上，再創(chuàng)造出一個(gè)“柳州模式”呢，對(duì)此，柳州市人大常委會(huì)副主任梁日春態(tài)度頗為肯定�！境鲣浺簟俊跋Ｍ麠l例的出臺(tái)啊，能夠助推再造出一個(gè)新能源汽車推廣應(yīng)用的‘柳州新模式’，從而為‘統(tǒng)一全國(guó)大市場(chǎng)’建設(shè)作出我們柳州的貢獻(xiàn)�！�

（完）